学习“枫桥”先进经任你博验 推进税收法治建设

　　任你博三秦都市报-三秦网讯（孙婷婷 记者 郑唯舒）今年以来，国家税务总局西安市税务局第一稽查局积极践行“以人民为中心”的发展思想，围绕税务稽查重点工作及职能特色，引入“富平样板间”枫桥经验，将政治、自治、法治、德治、智治等“五治”及标准化治理理念充分融入基层党建、规范执法、化解矛盾、服务群众等重点工作中任你博，建强多元化、个性化的稽查文化阵地。

　　聚焦阵地建设，做优税收法治宣传教育。打造以公平、法治、阳光、规范为主题的“枫桥样板间”、“纳税争议调解中心”任你博，通过“小稽说税”税法微课堂、“一把手”讲法治、“共学税法知识ABC”等多种形式的法治教育和宣传引导，打造求同存异、解决争端的平台，让纳税人充分感受到稽查服务的“温度”。

　　聚焦党建引领，树形象强作风。以政治机关建设推动税收法治建设，建强“青年理论学习小组”，完善《青年理论学习小组工作实施方案》、实施税务稽查导师制度，充分激发老中青三代税务人干事创业的热情和激情。开展“税企联建促发展”系列活动，以走出去、请进来的方式，与辖区企业面对面、一对一讲解税收政策，解决税收难题任你博，实现‘党建引领业务融合’的良性共促局面。

　　聚焦“精细服务”，积极推行非强制性执法。精准定位案件性质，有效运用“说理式执法”、“首违不罚”等有温度的柔性执法方式，通过税收约谈，发放“温馨提示卡”任你博，将“首违不罚”清单及相关税收政策送达纳税人，带动纳税人缴费人知法用法、协税护税。

　　实施权力运行“清单制度”，保证岗责明晰。严格落实依法行政工作要求，先后修订完善了《税务稽查工作流程》《检举案件管理办法》《发票协查管理办法》《重大案件审理办法》等多项稽查工作制度，结合执法条线具体岗位任你博，制定下发权责清单，编制完善岗责体系，启用“稽查案件法制审核流程图”，进一步细化税务检查、审理、执行各环节、各岗位的具体责任和工作流程，确保稽查执法各岗位权责明晰、流转有序、配合有力。

　　实施执法过程“痕迹管理”，推动规范执法。全面细化落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，定期召开依法行政领导小组会议和大要案件审理委员会会议，强化文书、政策指导和执法监督，统一规范自由裁量权适用规则，完善稽查执法全过程记录监督并持续推动执法程序和稽查文书的规范化。

　　实施稽查案例“预警发布”，深化精准监管。注重总结案件查办和专项整治成果，加大典型案例总结提炼能力，通过开展“案卷集中评查”“典型案例发布”“以案说法”等活动，扩大稽查案件影响力，全面提升法治工作质效，推动产业企业在发展中规范、在规范中发展。

　　“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理中的生动实践。第一稽查局局长周力学表示，基层税务部门将努力提升温情服务和规范执法的水平，坚持“小事不出局、矛盾不上交”，将“自治、法治、德治”的枫桥式经验贯彻到税务稽查工作的各个环节，为推进税收法治建设贡献西安税务力量。